近年来,厦门市同安区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法履职担当,主动创新作为,探索实行“五心”工作模式,积极奏响人大工作“五部曲”,奋力书写全过程人民民主新乐章,为助推进一步全面深化改革行稳致远作出积极贡献。
围绕中心,奏响全过程人民民主“同频曲”。同安区人大常委会坚持旗帜鲜明讲政治,牢牢把握党的领导这一主方向,坚决贯彻党中央重要决策部署和福建省委、厦门市委、同安区委工作要求,主动争取党委对人大工作的支持。2022年以来,先后协助召开区委人大工作会议和区委人大工作专题会议,率先出台《同安区关于进一步加强和改进新时代人大工作的重点任务分工方案》《关于推进党内监督与人大监督贯通协作的工作意见》等文件,研究制定《关于践行全过程人民民主的实施意见》,并加强文件实施跟踪落实,为推进新时代人大工作提供坚强的政治保障和制度保障。
聚焦靶心,奏响全过程人民民主“进行曲”。产城人、城乡、文旅融合发展对于提升同安城市发展能级具有重要意义。同安区人大常委会坚持强监督、促落实,聚焦全区发展的大事要事,精准选题、靶向发力,突出前瞻性分析、系统性谋划、整体性推进,围绕产城人、城乡、文旅融合发展3项重点工作,通过“线上+线下”广泛征集监督议题,确保监督议题紧贴民心、更近民意。强化问题导向,深入开展调查研究,主动到政府部门、基层一线开展会前调研,广泛听取意见建议,使人大监督的各环节、各方面都能体现人民意愿、听到人民声音。加大“督”后跟进,加强常委会审议意见跟踪督办,不断增强监督实效。如:聚焦文旅融合发展,在2023年开展《关于推动同安区文旅融合发展的思考》重点课题的基础上,今年开展代表“半月谈”问政交流会,围绕“如何释放文旅消费潜力,推动同安区文旅经济高质量发展”主题,邀请文旅局与部分市、区人大代表面对面交流,共商破解文旅“流量密码”对策;重点督办“关于推进东西溪沿线旅游业态开发,助力同安区文旅经济高质量发展”建议,多措并举推动加快打造“千年银城 四海同安”城市新名片,提升文化发展能级。
永葆初心,奏响全过程人民民主“连心曲”。人大代表来自人民、扎根人民,在践行全过程人民民主过程中发挥着重要作用。同安区人大常委会将代表履职平台作为代表联系群众的重要纽带和践行全过程人民民主的主阵地,以点带线、连线成面,着力构建纵向联动、横向协同的“1+2+N”履职平台体系。加快推进厦门市全过程人民民主学习实践中心建设,规划建设人大艺术交流基地、人大教育培训基地,率先全市设立区人大代表交流中心,正式启用“同安人大代表有约”线上平台,稳步推进莲花镇、五显镇人大代表联系群众活动室提升工作,积极推进平台活动常态化、运行实效化,促进代表履职更便捷、联系群众更密切。目前全区镇(街)活动室11个,村(社区)活动站125个,行业活动站2个。完善代表议案建议督办工作机制,自2018年起创新实行代表建议“面对面”督办测评工作法,2022年开始试行议案和重点建议“双测评”机制,2024年持续深化党内监督与人大监督贯通协作,将重点建议纳入贯通协作督办内容,通过实地视察和召开重点建议“面对面”协调督办会、党内监督与人大监督贯通协作工作座谈会等方式加强督办,代表建议的办理实效明显提高,代表履职积极性进一步提升。
凝聚民心,奏响全过程人民民主“协奏曲”。同安区人大常委会坚持把“人民”二字贯穿人大工作全过程,每年第四季度公开向代表、群众征集下一年度监督议题建议,“同安人大”微信公众号开设“共谋发展 齐献良策”专栏,针对常委会会议听取审议的监督议题面向社会公开征集意见,使人大工作更加符合人民意愿。开展“半月谈”问政交流会,每半个月选取一项群众关心关注的主题,组织人大代表与“一府一委两院”有关部门“面对面”交流。2023年7月以来,分别就优化营商环境、文旅融合发展等主题开展问政交流会26期,更好地问需于民、问计于民。探索建立“领导进室(站)”制度,要求全区区级领导干部人大代表、人大常委会组成人员及“一府一委两院”等国家机关负责人,走进人大代表联系群众活动室(站)开展活动,更好地吸纳民意、汇集民智。
砥砺恒心,奏响全过程人民民主“共振曲”。强化常委会自身建设,坚持每年举办常委会读书班,开展“委员在线”活动,通过加强学习培训、密切联系群众、依法履职行权等方式,充分激发履职积极性和主动性,引导人大常委会委员争先创优作表率,实现委员学习、联系、履职时刻在线。严格执行常委会工作制度,修正常委会议事规则和组成人员守则,进一步提高议事决策的质量和效率。强化人大干部队伍建设,深入实施《关于进一步加强新时代人大干部队伍建设的工作措施》,提振人大干部干事创业精气神。研究出台《关于加强新时代镇街人大工作实施办法》,加强对镇(街)人大工作的指导,定期召开代表小组工作联系会,更加密切工作协同,推动形成“一镇(街)一特色”的人大工作品牌,促进提升全区基层人大工作水平。(蓝延缘)