我市聚焦经营主体关切，持续优化产业生态环境

一流的营商环境，是城市竞争的重要“软实力”，也是推动经济高质量发展的“硬支撑”。厦门提升营商环境竞争力又有新动作。日前，厦门市人民政府办公厅正式印发《厦门市聚焦经营主体关切着力提升营商环境竞争力行动方案》（以下简称《行动方案》），从市场化、法治化、国际化、便利化4个方面，提出19条行动举措，进一步对标国内外先进水平，聚焦经营主体关切，持续优化产业生态环境，助力我市产业项目攻坚行动。

市场化 公平高效兴商活商探索企业便利市场准入退出优化产业生态环境

《行动方案》以市场化为切入点，提出厦门如何进一步营造公平高效的营商环境。

例如，我市全面落实市场准入负面清单制度，拓展企业档案“容e查”平台服务范围，探索企业便利市场准入退出。在强化市场公平竞争秩序的同时，完善招投标和政府采购全过程监管，持续完善电力、数据交易平台等公共基础设施建设，优化产业生态环境，助力新领域新业态企业在厦生根发芽。

法治化 良法善治护商安商规范涉企执法监管实现“进一次门查多项事”

如何更好地护商安商？《行动方案》从法治化角度提出了一系列举措，如：建立完善专利预审、快速维权、保护协作等工作制度和业务流程；建立知识产权纠纷快速处理机制，深化全国商业秘密保护创新试点；完善“破产案件智能辅助系统”，优化破产案件全流程网上办理，提升司法智能水平；建立健全中小微企业破产保护机制，提升厦门破产公共事务中心服务功能；探索建立企业合法权益补偿救济机制，切实保护企业合法权益等。

《行动方案》还进一步规范涉企执法监管，全面推行涉企行政“检查码”，实现无码不检查、检查必亮码、查后可评价，实现涉企行政检查减量提质不扰企；持续推行“综合查一次”制度，实现“进一次门、查多项事”；拓展行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”实施范围等。对于解决商业纠纷，《行动方案》将组织按照市场化运作的方式提供专业解纷服务，加快培育国际一流仲裁机构。

国际化 开放包容聚商联商提升通关便利化大力发展供应链金融

对标国内外先进水平，《行动方案》以开放包容的姿态，给更多经营主体带来关怀。

在提升通关便利化方面，我市将探索试点厦门海关与澳门海关“跨境一锁”；加快发展适应内外贸一体化的物流模式；水运口岸推行内外贸同船运输措施；加大AEO（经认证的经营者）企业培育力度；持续拓宽真空包装货物布控查验模式适用范围；鼓励和协助航司面向台湾和东南亚地区开辟跨境贸易新航线等。

大力发展供应链金融，引导各类商业金融机构根据物流企业融资特点创新应收账款质押、仓单质押等融资产品，建设国际化绿色金融会客厅、厦门两岸股权交易中心专精特新专板试点建设等，增强区域金融中心辐射功能。

便利化 智慧便捷惠商暖商全面推行“无证明城市”建设用人工智能赋能政务服务

正所谓“细节决定成败”，营商环境好与坏，经营主体能透过一个个细节感受到一座城市的诚意。《行动方案》以便利化为切入点，探索高效解决经营主体需求和痛点的新举措。

例如，推动“高效办成一件事”重点事项落地实施，形成更多厦门特色“一件事”应用场景，推动各级政务服务场所按需开设远程窗口，推动更多税费业务功能入驻厦门“e政务”终端；全面推行“无证明城市”建设，开展“数据最多采一次”改革，提高电子证照应用质效，开展“人工智能+政务服务”行动；强化重点项目审批专人服务、全程帮办等服务保障，搭建“云窗口”，推动不动产登记业务全程网办等。

　　《行动方案》强化涉企综合服务，包括发挥好民营企业座谈会、“营商环境体验官”等各级各类政企沟通机制作用；推行船舶抵押权登记“信易办”，探索“信用+大数据+服务”模式，跨部门协作互通共享信用信息，对信用评价好的航运企业提供优先办理服务；发挥首贷续贷服务中心功能，用好用足再贷款再贴现等低成本央行资金，持续发挥“财政政策+金融工具”3.0版政策实效，完善风险补偿专项资金，加强政银企精准对接，促进信贷资金直达小微企业等（文/记者 张诗 图/记者 陈立新）